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降低火车飞机票退改签费率是一个合理的建议，原因如下：
1、降低退改签费用可以减轻旅客因旅行变化产生的经济压力。
2、降低费率可以刺激更多的消费者使用火车和飞机出行，从而促进铁路和航空运输业的发展。
3、降低费率可以降低航空公司的运营成本，使其更有竞争力，同时也可以增加航空公司的收入。
为了实现这一目标，可以采取以下措施：
1、政府可以出台相关政策，对航空公司进行补贴，降低其运营成本。
2、航空公司可以与第三方平台合作，推出优惠活动，降低退改签费用。
3、航空公司可以推出“阶梯式退改签政策”，根据旅客行程变化的不同阶段，设置不同的退改签收费标准，以更好地满足旅客的需求。
降低火车飞机票退改签费率不仅可以提高旅客的出行意愿，还可以促进航空和铁路运输业的发展。